“我們必須堅定不移地調整住房供應結構，實現90平方米以下住房占70%以上的目標；必須考慮大多數群眾實際居住水平和改善住房需求的支付能力。”建設部部長汪光燾昨日（23日）在全國建設工作會議上強調。 {TodayHot}

    業內專家分析，2007年房地產調控的路徑圖已經顯現，調控從緊是主音符，調整住房結構、穩定住房價格是兩大重點；稅收政策將發揮更大作用，備受關注的物業稅試點工作也有望在今年破題。

    房地產調控仍將從緊

   “今年要全面落實兩個'國八條'和'國六條'，著力改善中低收入家庭住房條件。”汪光燾在會上強調。

    房地產調控仍將從緊是業內人士基本一致的判斷。汪光燾稱，盡管調控取得了一些成效，但一些突出問題仍未得到根本性解決。他說：{HotTag}“商品住房供應結構性矛盾依然突出，部分城市房價上漲仍然較快，部分地區住房保障制度建設滯后，一些地區對經濟適用房管理不到位。”

   國家發改委秘書長韓永文昨日也表示，一些城市房價的上漲壓力依然較大，調控手段還不夠完善。他說：“今年還要進一步加大對房地產市場的調控，核心問題是研究如何規范房地產市場的秩序；在保障住房供應上，重點是圍繞如何保證中低收入群體住房供應和穩定房價下工夫。”

  “從緊”的信號在年初就已出現。1月9日，建設部在其網站上公布了《90平方米以下住宅設計要點（征求意見稿）》，將90平方米住宅標準部分放大到了100平方米以上。次日，此意見稿便被廢止。業內人士分析，寧可“一刀切”也要避免“政策折扣”，是當前鞏固調控成果、抑制房價過快上漲的著力點。

   16日晚，國家稅務總局發布《關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》，次日滬深股市地產股整體暴跌。專家稱，此舉發出了調控將持續從緊的強烈信號，開始物業稅征收試點、調整商品房預售政策等更加嚴格的調控政策可能出臺。

   物業稅試點有望破題

   種種跡象顯示，去年已在部分城市進行模擬運作的物業稅試點工作有望在今年破題。

   建設部副部長劉志峰此前曾透露，建設部正會同相關部委研究制定房產保有環節的稅收問題，大戶型住宅的稅負肯定比中小戶型重。

   國民經濟研究所所長樊綱認為，物業稅是房地產市場的內在穩定器，當前的調控政策多是從外部用力。他說，當前的房地產需求結構可分為投資需求、必要的消費需求和奢侈品消費需求。“大家都想著未來價格上漲帶來的好處，同時又不支付物業持有成本，這就鼓勵了投資性需求的膨脹。”樊綱認為，開征物業稅將有利于減少市場上大量存在的閑置房，也有利于減少奢侈品需求；還將使政府有了穩定的稅源，避免“土地財政”。

   但開征物業稅也面臨不少難題。比如，我國相當一部分住房的產權歸屬不清晰；其他圍繞房地產的稅費調整難度較大等等。

   調結構穩房價“雙管齊下”

   汪光燾透露，2007年將重點落實普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房建設計劃，滿足普通居民合理住房需求；同時繼續控制房價過快上漲。

   汪光燾強調，必須扭轉近幾年來90平方米以下套型供應量占比不足20%的現實狀況；“90平方米，70%”政策不得有“絲毫折扣”；并將進一步落實和完善有區別的稅收政策等經濟調節手段，引導合理的住房消費結構和供應結構。同時，也將加快構建多層次的住房保障體系。建設部今年工作的主要目標之一便是，所有城市和縣城鎮都要建立廉租房制度。

   穩定房價是調控的另一個重點。汪光燾說，目前住房制度已發展到多數家庭購買或承租普通商品房的階段，應落實中低價位、中小套型普通商品房項目，增加政府指導價的住房供應。他表示，應根據經濟發展水平、居民家庭資產狀況等實際情況，采取綜合措施，調節市場供求關系，形成適合本地區居民改善住房條件的合理價格。