繼歐盟ＷＥＥＥ指令和ＲｏＨＳ指令兩項(xiàng)綠色環(huán)保指令之后，２００５年７月６日歐盟又頒布了另一項(xiàng)主要針對(duì)能耗的綠色環(huán)保指令——用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令（Ｅup—Ｅｎｅｒｇｙ－ｕｓｉｎｇＰｒｏｄｕｃｔｓ指令）。該指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中，旨在從源頭入手，{TodayHot}在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、回收、后期處理這一周期內(nèi)，對(duì)用能產(chǎn)品提出環(huán)保要求，全方位監(jiān)控產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，減少對(duì)環(huán)境的破壞。ＥＵＰ指令所涵蓋的產(chǎn)品范圍非常廣泛，原則上包括所有投放市場(chǎng)的用能產(chǎn)品，產(chǎn)品消耗的能源包括電能、固體燃料、液體燃料和氣體燃料。歐盟要求各成員國最遲在２００７年８月１１日前制定對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的具體化要求并轉(zhuǎn)化為本國法規(guī)，以確保ＥＵＰ生態(tài)化設(shè)計(jì)指令得以有效運(yùn)作。該指令的實(shí)施對(duì)我國絕大部分設(shè)計(jì)人員而言將是一次設(shè)計(jì)思想的革命。
　　由于該指令貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，影響力很大，而且該指令的出臺(tái)不對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定，在執(zhí)行時(shí)具有極大的操作靈活性，因此ＥＵＰ指令對(duì)企業(yè)將是一個(gè)更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。該指令要求企業(yè)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的時(shí)候，不僅要考慮功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、通用性、安全性、包裝、成本、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等常規(guī)因素，還要考慮整個(gè)產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)對(duì)能源、環(huán)境、{HotTag}自然資源的影響程度，同時(shí)要求符合ＥＵＰ指令的產(chǎn)品須附上ＣＥ標(biāo)志，才能取得產(chǎn)品投放歐洲市場(chǎng)的通行證。據(jù)悉，中國出口至歐盟的電子產(chǎn)品、熱水器、電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、住宅及第三產(chǎn)業(yè)的照明設(shè)備，以及暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)將是首批要求必須符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品類別。其中，作為重要的耗能產(chǎn)品——燈具，是受ＥＵＰ影響最為嚴(yán)重的產(chǎn)品類別之一。
　　我國燈具價(jià)廉物美，在國際燈具市場(chǎng)上占據(jù)重要地位，其中廣東是我國燈具出口的主要基地。２００２年廣東燈具出口總值為１８．８億美元，２００５年上升至３０．６億美元，年均增速達(dá)１７．６％。２００６年前４個(gè)月，出口總值為９．７億美元，比去年同期增長２４．４％，其中出口至美國和歐盟國家的燈具占總出口量的８０％以上。雖然我國燈具的品種豐富，價(jià)格低廉，但是也存在著款式大眾化，檔次不高的問題，工業(yè)照明、公共照明等大型高附加值、高檔次或新型燈具產(chǎn)品很少。科技含量低、檔次不高在一定程度上削弱了我國燈具產(chǎn)品的出口競爭力。另外，我國燈具的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在歐盟“雙綠指令”影響下已經(jīng)難以持續(xù)，“雙綠指令”，中ＷＥＥＥ（廢棄電子電氣設(shè)備指令）已于２００５年８月１３日實(shí)施，ＲｏＨＳ（關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令）也于２００６年７月１日起實(shí)施。兩項(xiàng)指令的實(shí)施，大大提高了燈具的出口成本。ＥＵＰ指令的要求則更加嚴(yán)格，它不但如ＲｏＨＳ指令一樣帶來了具體的原材料成本的壓力和巨大的供應(yīng)鏈管理成本，而且ＥＵＰ指令覆蓋了整個(gè)產(chǎn)品生命周期，其供應(yīng)鏈的管理將再度被拉伸，不僅包括上游，還包括生產(chǎn)、銷售、回收細(xì)節(jié)，制造廠家的各項(xiàng)成本將增加更多。除此之外，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，公司整合環(huán)境因素可能會(huì)導(dǎo)致額外成本迅速增加，如公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的適應(yīng)成本、必要環(huán)境信息和知識(shí)的獲取成本以及相關(guān)設(shè)計(jì)方案的實(shí)施成本。制作和維護(hù)整合文件也可能會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用以及獲得相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用等。因此，ＥＵＰ指令的實(shí)施，將使我國燈具產(chǎn)品出口的局勢(shì)“雪上加霜”。
　　 然而，近年來各燈具制造企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)各類指令，ＲｏＨＳ指令和ＷＥＥＥ指令的實(shí)施已經(jīng)讓企業(yè)精疲力盡。目前，大多數(shù)企業(yè)都把主要的精力放在應(yīng)對(duì)ＲｏＨＳ檢測(cè)上。但不可回避的是，ＥＵＰ涉及的內(nèi)容將更多、更復(fù)雜，以現(xiàn)有家電廠家的技術(shù)水平和意識(shí)應(yīng)對(duì)起來較為困難，“簡單的ＲｏＨＳ就已經(jīng)讓廠家忙不過來了，更別提ＥＵＰ了”。２００６年４月，中山檢驗(yàn)檢疫局在“中國燈飾之都”的中山市古鎮(zhèn)開展了關(guān)于ＥＵＰ指令的摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)對(duì)ＲｏＨＳ指令和ＷＥＥＥ指令雖然已有一定的了解，但對(duì)ＥＵＰ指令仍十分陌生，少數(shù)企業(yè)只聽說過這個(gè)指令，但對(duì)其具體內(nèi)容并不了解。雖然該指令將對(duì)照明企業(yè)的產(chǎn)品出口產(chǎn)生非常直接的影響，但不少廠家在生產(chǎn)設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)僅考慮燈飾的質(zhì)量、外觀、款式是否合乎客戶要求，而對(duì)產(chǎn)品生命周期中的“環(huán)境因素”一項(xiàng)未納入考量中。
　　有關(guān)專家指出，三波“綠色指令”（ＷＥＥＥ，ＲｏＨＳ和ＥＵＰ）既凸顯了歐盟地區(qū)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立貿(mào)易壁壘的意圖，也暴露出我國企業(yè)長期停留在國際產(chǎn)業(yè)鏈條末端，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的重大缺陷。目前，離ＥＵＰ指令具體實(shí)施僅有不到一年的時(shí)間，我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡早積極行動(dòng)起來，通過種種措施使產(chǎn)品符合歐盟的這些環(huán)保指令，才能成功地開拓和長遠(yuǎn)地占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)。
　　（1）加大對(duì)科技研究的投入，針對(duì)性地研究國外市場(chǎng)的各種要求，提高企業(yè)抗擊技術(shù)壁壘的能力。歐盟認(rèn)為，８０％以上的環(huán)境影響取決于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段，盡早地將環(huán)境因素整合到產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段是提高和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量最為有效的方法。因此，ＥＵＰ指令采用了生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，它通過對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命循環(huán)周期進(jìn)行全局考核，來減少對(duì)環(huán)境的破壞以及資源的保護(hù)。
　　但是，目前歐盟只給出了該指令各成員國最遲的實(shí)施時(shí)間，而未對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定，這就為歐盟各成員國如何執(zhí)行該指令留下了變通空間。因此，我國燈具出口企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的出口國別，密切關(guān)注各成員國對(duì)于ＥＵＰ指令的執(zhí)行情況，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。
　　另外，我國企業(yè)可以了解其它環(huán)保技術(shù)較為先進(jìn)的國家（如日本、德國、荷蘭等）在綠色生態(tài)設(shè)計(jì)中的經(jīng)驗(yàn)，借鑒其它跨國企業(yè)對(duì)綠色環(huán)保指令的應(yīng)對(duì)措施和經(jīng)驗(yàn)，縮短我國在這方面的探索時(shí)間，避免走彎路。
　　（2）引進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)人才，學(xué)習(xí)生命周期設(shè)計(jì)理念。ＥＵＰ指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，這一新理念的引入對(duì)于我們的產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員是一次前所未有的設(shè)計(jì)原則的革命，要他們脫離原有的設(shè)計(jì)思維模式需要一個(gè)較長的學(xué)習(xí)和消化過程，但ＥＵＰ指令的實(shí)施迫在眉睫。企業(yè)沒有時(shí)間讓原有的設(shè)計(jì)人員慢慢摸索和適應(yīng)。因此，企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)具有該生命周期理念的設(shè)計(jì)人員，讓他們成為企業(yè)的技術(shù)骨干，組織有關(guān)技術(shù)人員研究、探討、跟蹤、宣傳歐盟ＥＵＰ框架法令的進(jìn)展情況，借鑒國外有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，做好評(píng)議工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的指導(dǎo)和使用。
　　（3）建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，把好原材料關(guān)、生產(chǎn)安全關(guān)和出口檢測(cè)關(guān)，確保產(chǎn)品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質(zhì)量要求。ＥＵＰ指令要求產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)必須始終貫徹幾個(gè)理念：①應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的環(huán)境化設(shè)計(jì)放在整個(gè)供應(yīng)鏈中加以考慮；②選擇更加環(huán)保的原材料和機(jī)械設(shè)計(jì)；③減少產(chǎn)品設(shè)計(jì)的環(huán)境影響。為應(yīng)對(duì)ＥＵＰ指令，生產(chǎn)商應(yīng)采取措施，確保產(chǎn)品在符合ＥＭＳ/ＱＭＳ（環(huán)境管理體系/質(zhì)量管理體系）下制造，使產(chǎn)品既符合質(zhì)量要求。又符合環(huán)保要求，只有這樣，產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
　　（4）建立多元化市場(chǎng)，減少反傾銷或貿(mào)易設(shè)限風(fēng)險(xiǎn)。ＥＵＰ指令如ＲｏＨＳ指令一樣，存在著豁免的內(nèi)容，但是指令的措辭顯得含糊不清。舉例而言，指令適用于在歐盟境內(nèi)的年銷售量或者貿(mào)易量達(dá)２０萬單位的企業(yè)。那么人們會(huì)認(rèn)為，假如每年在歐盟范圍內(nèi)銷售的熒光燈只有１萬臺(tái)，ＥＵＰ指令將不適用于本企業(yè)。但是，如果指令的實(shí)際意思是指所有生產(chǎn)商在歐盟范圍內(nèi)銷售的熒光燈數(shù)量超過２０萬臺(tái)，那么熒光燈將在ＥＵＰ指令的要求范圍內(nèi)。
　　另外，我國燈具出口市場(chǎng)過度集中在歐美。今年前４個(gè)月，對(duì)美國和歐盟的燈具出口就占據(jù)了全國燈具出口總額的６７％。雖然目前美國和歐盟暫時(shí)未對(duì)我國燈具產(chǎn)品實(shí)施任何措施，但隨著出口的高速增長，必將引起歐美燈具業(yè)的警惕，引發(fā)反傾銷或貿(mào)易設(shè)限的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致我國抗貿(mào)易壁壘能力的下降。因此，燈具企業(yè)要良性循環(huán)，就要建立多元化市場(chǎng)，避免在短期內(nèi)對(duì)特定國家或地區(qū)的出口過快增長。同時(shí)還要合理限定出口價(jià)格，避免盲目壓價(jià)，通過提高科技含量、增加花色品種、開發(fā)特殊用途產(chǎn)品來增加附加值。
　　雖然歐盟三個(gè)環(huán)保指令的實(shí)施近期會(huì)增加企業(yè)的成本，削減我國燈具企業(yè)出口的競爭力。但從長遠(yuǎn)來看，這些指令的實(shí)施也有助于加速產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提高資源的利用率，使產(chǎn)品的原始成本降低。因此，我國燈具出口應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)對(duì)ＷＥＥＥ，ＲｏＨＳ和ＥＵＰ指令，將ＥＵＰ生態(tài)化設(shè)計(jì)的概念滲透到產(chǎn)品設(shè)計(jì)中。在生產(chǎn)設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)不能再僅僅考慮產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀、款式等要求，而應(yīng)該從簡單的加工中走出去，研究和開發(fā)具有自己特點(diǎn)的高端產(chǎn)品，讓自己贏在起跑線上。