在河南省葉縣城關鑫鑫花園小區，政府不允許小區內安裝太陽能熱水器，已安裝的要限期拆除。此舉招致業主們的強烈反對。當地官員的解釋說，鑫鑫花園是縣城新區的形象窗口，縣委、縣政府主要領導明確指示，為服務大局，{TodayHot}不影響市容市貌，這里不能安裝太陽能熱水器，“個人利益要服從縣里的整體利益”(據1月16日《人民日報》)。
　　2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》規定：“國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統”。然而許多地方卻以“城市形象”為由，剝奪民眾安裝太陽能熱水器的自由，阻礙“節約型社會”的國家政策，河南省葉縣正是這樣的典型個案。
　　城市形象，本來是一個美好的詞匯，然而，在當下有些城市，卻成了民生的夢魘。
　　究其原因，城市形象這一詞語的解釋權被某些官員們所壟斷，在他們眼里，城市形象就是財富與秩序，一方面，城市應該將其最光鮮、最奢華的一面展示于人，而陰暗、混亂的一面應該藏著，壓著，那些小商販，{HotTag}乞討者應該被掃地出城；另一方面，城市應該處處整齊劃一，建筑物都得亮化，街邊防盜窗必須拆除，屋頂上不能有“疙疙瘩瘩”(葉縣城管局長語)，公民的安全、自由、生計，這些要給“形象”讓路。
　　然而，那些官員處心積慮所營造城市形象，往往不但沒美化城市，反而丑化了城市。拿葉縣為例，屋頂屬于小區居民共同所有，只要沒有破壞建筑物的安全，不妨害他人，安裝太陽能熱水器是每個居民的權利，但現在，縣領導一個指示，卻讓公民的私權立刻化為烏有。
　　在一個城市里，如果公權力的強勢與公民私權利缺乏保障形成如此反差，那這個城市展現給外人的是什么樣的形象？
　　城市形象，“形”固然重要，但不能重要到成了一個四處沖撞的戰車，不去考慮具體的民生需求。城市形象要有“形”，更要有“神”，一個城市最好的形象，不應是現代化的物質成果，而是民眾的幸福與自由。
　　每一個居住在城市中的人，都是城市形象的一部分，他們有笑臉，城市才有歡樂，他們衣食無憂，則城市繁榮富庶，他們的權利鞏固，則城市的根基鞏固，他們自由奔放，則城市活力盎然。城市外表的現代化可以大躍進，城市的秩序可以偽裝，但城市中民眾的幸福生活卻無法大躍進，更無法偽裝。
　　處處將民生放在重要位置的城市，其形象再差也差不到哪去，世界金融中心曼哈頓，照樣有人在街頭擺攤賣面包，這非但沒讓紐約丟臉，反而展現了城市生活化的氣息。
　　許多發達國家城市，太陽能熱水器的普及率達到了60至70%，但從來沒聽說，安裝太陽能熱水器影響了這些城市的市容市貌。
　　葉縣的有些官員說，“個人利益要服從縣里的整體利益”，我們要說，個體權利服從公共利益不是無條件的，它應在法治的前提下，建立在協商、對話的基礎上。維護城市形象，維護社會公共利益，絕不能以犧牲公民個體權利為代價，而必須以更好地維護公民權利為前提。這應為葉縣的官員所謹記，也值得讓那些拒絕太陽能熱水器裝上小區屋頂的城市，好好反思反思。