人們已經習慣了國內重大工程由技術和管理經驗都領先的外資企業“挑大梁”的局面，無論是上海磁懸浮還是北京奧運工程。但這一次，未來15年投資規模4000億，相當于兩個三峽工程的我國特高壓電網建設工程，在設備采購方面第一次對外資企業亮出禁止令。總規模約2500億元的特高壓輸電設備市場(設備占電網總投資的60%左右)，將幾乎全部由國內企業分享。 


在振興中國裝備行業和鼓勵自主創新的背景下，此舉意味深長。本土企業是否能在號稱全球最高技術難度的特高壓工程中表現出色，{TodayHot}將對日后國家重點工程的采購政策產生重要影響。 


發改委頒下禁行令 


據悉，國家已將特高壓電網確定為裝備制造業技術提升和自主創新的依托工程，為了扶持國內企業，國家發改委表示，特高壓設備要全面實現自主研發、國內生產。目前已經明確的政策是，除部分關鍵技術可由外方提供支持外，不允許外資及其控股的合資企業參與設備的研制和投標。 


8月30日，河南平高電氣股份有限公司(600312以下簡稱平高電氣)斥資3億元建設的現代化廠房及配套設施高調開工，這些設施將主要用于特高壓設備的試驗和裝配。此前，平高電氣終止了另外三個項目的投資，將抽調出來的近1.5億資金全部投入到1100千伏特高壓開關項目上。 


8月19日，特高壓工程啟動。每一家參與特高壓設備研發的國內企業都在摩拳擦掌，力圖借助國家扶持和自身努力，在特高壓輸電設備市場多分一杯羹。 


“國內企業的空間越來越大。不僅在中低端市場將保持優勢，在未來的高端電網建設上也將取代外資企業，成為真正的主角。”許繼電氣股份有限公司(000400以下簡稱許繼電氣)副總經理姚武告訴本報。 


像平高電氣和許繼電氣這樣備感振奮，集中全部力量準備抓住這次難得機會的企業不在少數。由于特高壓電網的設備將不允許外資及其控股企業參與研制和投標，西門子、ABB、東芝等在電氣行業擁有先進技術的外資巨頭這一次將被阻擋在特高壓項目門外，過去它們曾長期主導中國利潤豐厚的高端電網建設。本次特高壓項目中，他們能起到的作用最多就是“外方可提供技術支持”。三菱電機北京事務部一位人士無奈地說：“我們很希望參與這個工程，但是政策不允許。” 


外資企業優勢漸失 


特高壓工程對外資亮出紅燈早有預兆。造成這一局面的最重要原因，是以往外資企業在參與重點工程時憑借技術優勢要價過高，并利用技術壁壘擠壓本土企業生存空間所致。 {HotTag}


據中國機械工業聯合會特別顧問、原機械部副部長陸燕蓀介紹，外資企業的主要優勢是技術水平高、產品質量精。國外企業與國內企業合作或合資時，往往在高電壓等級產品等關鍵技術上設置障礙，形成技術壁壘，逼迫國內企業打價格戰，低價、低水平惡性競爭，無力投入新技術、新產品的研發。 


但隨著國內企業的迅速跟進和突破，目前在高端市場，外資的優勢正被逐漸瓦解。 


最近兩年，外資長期主導中國高端電網建設的局面開始被打破。2005年起，以南方電網公司“±500千伏貴廣二回直流輸電工程”為轉折點，隨著國內企業技術實力的提升，國家對高端電網設備的國產化要求大幅提高。