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電煤價格初現市場機制 煤炭企業喜憂參半
- 評論:0 瀏覽:1660 發布時間:2007/2/27
近日,國家發改委召開了“2007年全國煤炭產運需銜接視頻會議”,明令煤炭供需雙方根據市場供求關系協商確定煤炭價格,從而完全放開了自1993年以來對電煤價格長達13年的限制。來自全國各大煤炭和電力等企業的老總們,將在接下來的一個月內,自行協商,簽訂2007年大宗、跨省區運輸的煤炭訂貨合同。這個視頻會議的召開宣告了持續了50多年的煤炭訂貨會徹底告別了歷史舞臺。{TodayHot}
“今天,我們改變了延續50多年來由政府集中組織供需雙方企業召開訂貨會的辦法,而是采取在國家宏觀調控下,企業自主銜接資源、協商定價的新機制。”發展改革委副主任歐新黔在這個視頻會議上說,堅持煤炭價格市場化改革方向,由供需雙方企業根據市場供求關系協商確定價格。企業不分所有制、不分隸屬關系均可參加銜接。
煤炭企業喜憂參半
山西陽泉煤炭企業的一位負責人告訴記者,煤炭價格的市場化對煤企來說應該是個利好的消息。以前的電煤價格由于實行“雙軌制”,導致電煤價格低于市場價格,每年都要耗費很多精力進行電煤價格的磋商。現在引入市場機制,放開對價格和供應企業的限制,本身就可以形成電煤價格的競爭機制,對煤企和電企都有好處。 {HotTag}
河南省煤炭銷售公司煤炭專家李朝林則認為,國家發改委徹底實現煤炭市場化的政策對煤炭是一個利好,但如果政府取消了煤炭訂貨會,身處各地的煤炭企業,很容易被實力強大的五大電力集團各個擊破。李朝林建議,應該由煤炭企業組織統一的市場化的訂貨會,使得訂貨雙方有一個集中的平臺來進行價格談判。
電力企業有所準備
電煤價格的放開會不會導致明年的電煤價格大幅上漲,從而引起電價的上漲?對于這個問題,電力企業并沒有太多的興奮和期待,這主要是由于國家的電價還沒有放開導致的。
在電力企業看來,完全的市場化增加了很多供應商,而以前電力只能去買政府規定范圍內的煤炭供應方的煤,引入的競爭機制也會牽制電煤的價格。
“電煤市場化是大勢所趨,電力體制改革也在推動中,只要設置公平的市場主體,電力企業是可以接受的。”一位電力企業負責人對電煤市場化的趨勢已經認同。但對于今年的電煤價格會不會上漲,這位負責人表示要看煤炭的供應量和市場作用的結果。
電煤價格并非徹底放開
國家發改委人士則表示,對于業界普遍關心的煤炭價格管制制度,其實并沒有如人們所預計的那樣明確出現“兩年取消雙軌制”的字眼,只是強調“完善煤炭價格市場形成機制”。由于各地市場價和重點合同價(指重點地區電煤的國家調控價格)差別很大,國家發改委這次并沒有一刀切將“雙軌制”立即取消。
國家發改委在《關于做好2007年跨省區煤炭產運需銜接工作的通知》中明確表示,煤價放開并非一味地放開,而是遵循“放開、穩定、監管”的原則,前提是電煤價格保持基本“穩定”,如果電煤價格出現大幅波動,國家還是要采取一定的“監管和控制”措施的。也就是說,適當的時候,政府部門“該出手時就出手”。
對此,煤炭市場專家、中國煤炭市場網秦皇島工作站站長李學剛指出,在電力價格仍由政府管理、煤電價格聯動政策需要繼續磨合、完善的情況下,政府主管部門必須要兼顧各方面利益,對未來煤炭價格進行必要的引導,即使傳統的訂貨會不再召開,監管仍然是必要的。