發展改革委經濟運行局有關負責人表示，目前我國煤炭市場主要問題是市場需求趨緩與產能快速增長的矛盾凸顯。國家實施宏觀調控政策成效逐漸顯現，高耗能產業超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費需求增速趨緩。 

    從煤炭生產看，煤炭固定資產投資增速過快，在建項目生產能力很大，并且很快能夠進入市場。從煤炭進出口看，今年以來煤炭出口減少，進口大幅增長，國內煤炭供應量增加，煤價下滑，煤款拖欠增加。 

    與此同時，煤炭行業政策性增支因素多，成本大幅度增加。隨著煤炭市場日漸寬松，價格上漲乏力，呈下滑趨勢。煤價上漲空間縮小與成本大幅增加的矛盾已顯現。  發展改革委預計，下半年國內煤炭需求總量將繼續增加，但增幅趨緩。總體看，從２００１年到現在，煤炭需求經歷了低增長、超常增長轉向平穩增長的過程，去年煤炭需求增幅開始回落，由前些年的兩位數降至８．５％。{HotTag}今年上半年進一步回落。這其中的原因是，一方面高耗能產業過快增長的勢頭得到進一步遏制，另一方面主要用煤行業節能降耗取得進展。另外，由于產能增長較快，煤炭將面臨過剩壓力，受前幾年需求慣性和利益驅動，煤礦建設出現了投資熱，盲目投資建設的問題突出，如果這種盲目投資勢頭得不到有效遏制，國內煤炭市場將出現供大于求的局面。 

    下半年發展改革委將加強總量調控，防止煤炭經濟大起大落；也將繼續推進資源整合，加快結構調整，并強化煤炭行業管理。