實(shí)施三年 成效初現(xiàn)

      上海市“合同能源管理指導(dǎo)”辦公室常務(wù)副主任謝仲華透露，目前，上海能源消費(fèi)總量已達(dá)8000余萬(wàn)噸煤，這對(duì)地域空間及資源有{TodayHot}限的上海是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)：除了少量從東海引進(jìn)的天然氣外，上海能源幾乎都靠外地調(diào)入。因此，利用合同能源管理加快節(jié)能步伐，成為上海的選擇。

　　上海的合同能源管理興起于2002年10月，在此后的3年中，上海已經(jīng)出現(xiàn)了一批能源服務(wù)公司，其中約有40多家專(zhuān)門(mén)從事合同能源管理的公司，在市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案登記，完成了各類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目300多個(gè)，項(xiàng)目總投資約6億元，年節(jié)約能源25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少用電負(fù)荷130MW，年減排二氧化碳16萬(wàn)噸，粉塵70噸，全部投資預(yù)計(jì)在3年左右可回收。

　　有不少企業(yè)從合同能源管理項(xiàng)目中受益。上海新亞藥業(yè)有限公司循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目是上海首例合同能源管理項(xiàng)目，總投資240萬(wàn)元，項(xiàng)目完成后企業(yè)節(jié)電61%，9個(gè)月就回收50%投資。經(jīng)3年來(lái)的跟蹤，平均節(jié)能{HotTag}68%。

      面對(duì)挑戰(zhàn) 解決之道

　　合同能源管理是節(jié)能改造的一個(gè)新機(jī)制和新模式，因此仍然受到原有觀念、機(jī)制和體制的制約。謝仲華指出，有不少用能企業(yè)普遍存在能源核算大鍋飯，節(jié)能無(wú)考核，效益與己無(wú)關(guān)的狀況，缺乏應(yīng)有的動(dòng)力和壓力。

　　而合同能源管理的服務(wù)公司也面臨融資難題，目前服務(wù)對(duì)象以中小企業(yè)為主，單個(gè)項(xiàng)目多數(shù)投資額在50萬(wàn)元-150萬(wàn)元之間，銀行和擔(dān)保公司對(duì)此熱情不高，而且通道較窄，項(xiàng)目的融資成本較高，極大多數(shù)的企業(yè)因此發(fā)展受阻。

　　還有一些用能企業(yè)不重視能源效率評(píng)估，缺少責(zé)任人來(lái)分管該項(xiàng)工作，對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司的咨詢(xún)幾乎沒(méi)有認(rèn)識(shí)。這些企業(yè)在節(jié)能到底是企業(yè)自己應(yīng)該做，還是國(guó)家要你做，理念上認(rèn)識(shí)模糊。

　　此外，部分項(xiàng)目量化困難。節(jié)能量存在動(dòng)態(tài)變化，很難控制運(yùn)行管理的不確定性，誠(chéng)心體制的缺失還存在個(gè)別企業(yè)弄虛作假的情況，影響了節(jié)能服務(wù)公司的健康發(fā)展。

　　謝仲華表示，政府應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理的“管理辦法”；規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)；對(duì)參與開(kāi)展合同能源的節(jié)能服務(wù)公司、企業(yè)和節(jié)能中介單位、節(jié)能服務(wù)中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵(lì)；對(duì)使用被省級(jí)和直轄市以上權(quán)威單位認(rèn)可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企事業(yè)單位給予政策優(yōu)惠；同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和節(jié)能人才培養(yǎng)。