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佳木斯房產局六措并舉調控房地產市場
- 評論:0 瀏覽:2825 發(fā)布時間:2007/2/27
為加強對房地產市場的引導和調控,促進房地產業(yè)的健康發(fā)展,佳木斯市房產局結合該市房地產市場的發(fā)展狀況,做到認識、措施、落實三到位,著力在六個方面下功夫,使各項調控政策落實到位,住宅供應結構合理,價格穩(wěn)定,房地產業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。{TodayHot}
著力提高認識,加強領導,在抓好房地產市場的調控上下功夫。佳木斯市房產局為保持房地產業(yè)和整個經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,滿足廣大群眾的基本住房消費需求,從構建和諧佳木斯的高度,出臺了有關加強房地產市場調控的文件,強調和明確了調控的具體措施、工作安排、時間進度和責任部門,確保調控政策落到實處。在具體貫徹落實中做到與文件相結合,與國務院有關部門出臺的配套政策相結合,與本地實際情況相結合,采取穩(wěn)定住房價格、改善住房供應結構、健全住房保障體系、建立良好的房地產市場運行秩序、不斷完善信息系統(tǒng)建設等一系列得力措施,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段,有效地抑制了房價過快增長,控制了房地產投資過快增長。
著力調整住房供應結構,在改善居民居住條件上下功夫。據(jù)調查統(tǒng)計,截至2005年末,佳木斯市高層商品住宅占開發(fā)商品住宅總量的49.6%%,大套型住宅房屋比例明顯增加,住宅樓房套型供應結構不合理現(xiàn)象業(yè)已顯現(xiàn)。針對這一實際情況,按照“十一五”期間重點發(fā)展普通商品住房的要求,該市房產局立即著手修訂編制《佳木斯市住房建設規(guī)劃(2006-2010)》,并于今年9月23日經(jīng)市政府批準正式頒布實施。該住房建設規(guī)劃立足于本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和資源環(huán)境的承載能力,確定了今后重點發(fā)展面向廣大中低收入家庭的住房發(fā)展方向,明確了“十一五”期間每年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房(含廉租住房)的建設目標、規(guī)模、項目布局和進度安排。同時嚴格控制新建住房的結構比例,并于今年6月成立了由主管城建的副市長任審批委員會主任的市開發(fā)項目審批委員會;8月中旬,制定了調整住房供應結構的系列原則,對新審批的項目,要求套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用房)面積所占的比重必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上,對過去已審批但未取得施工許可證的項目相應進行套型調整。
著力構筑多層次住房保障體系,在解決低收入家庭住房困難上下功夫。以加快棚戶區(qū)改造,切實改善居民居住條件,解決中低收入家庭住房困難為突破口,佳木斯市房產局堅持整體立項、綜合開發(fā)、市場運作的原則,以政策吸引外資、以政策鼓勵回遷,力求達到改善群眾居住環(huán)境和調整住房供應結構的協(xié)調統(tǒng)一。出臺了《佳木斯加快城市棚戶區(qū)改造促進房地產市場發(fā)展意見》,文件充分考慮到棚戶區(qū)改造中被拆遷人經(jīng)濟承受能力,通過給予建設項目土地出讓金財政返補和減免行政規(guī)費等優(yōu)惠政策,增加被拆遷人的房屋安置面積和貨幣補償款,保證了棚戶區(qū)改造工作平穩(wěn)進行。對12個小區(qū)和15個零星地塊已完成測算,將資料形成可行性報告印制成冊,面向全國廣泛招商引資。近年來,全市共完成占地面積225萬平方米的棚戶區(qū)改造任務,使1.7萬戶棚戶區(qū)百姓喜遷新居,預計5年內市區(qū)所有棚戶區(qū)將全部改造完畢,屆時,全市廣大居民、特別是中低收入家庭的居住條件將得到極大的改善。與此同時,加大落實廉租住房保障制度,在每年遞增發(fā)放低收入家庭住房補貼政策不變的前提下,計劃按增量住宅不超過5%的比例落實住房實物補貼。
著力監(jiān)管整頓,在規(guī)范房地產市場秩序上下功夫。佳木斯市房產局根據(jù)省、市房地產工作會議提出的相關要求和關于整頓房地產市場秩序的工作部署,進一步加大房地產市場清理整頓力度,歷時一個月的時間,分三個階段對全市已批、未建、在建、續(xù)建的開發(fā)項目重新進行了逐項目、逐棟號拉網(wǎng)式檢查,對開發(fā)建設過程中、銷售過程中以及廣告宣傳中的違法違規(guī)行為進行了嚴厲查處。在清理整頓中,共檢查開發(fā)項目36項,下發(fā)停工(核查通知書)22份,查封工地12個,違法違規(guī)行為全部得以糾正。同時,對所檢查的項目逐一建立內業(yè)檔案、監(jiān)察日志,進行跟蹤記錄,并在媒體上公布檢查內容。
著力抓好拆遷計劃管理,在合理控制拆遷規(guī)模和進度上下功夫。2006年初,黑龍江省建設廳和省發(fā)改委給佳木斯市下達了拆遷房屋總面積20萬平方米的拆遷計劃,加之今年佳木斯市開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造和四河整治,拆遷規(guī)模和總量加大。在五、六月份,該房產局已完成調查論證、規(guī)劃設計、投資預算等前期準備工作,部分項目進入了組織拆遷的實施階段。對于房地產宏觀調控政策的出臺,他們沒有觀望和猶豫,而是認真貫徹落實關于加強房地產市場宏觀調控的重要指示精神,對一些可拆可不拆、大拆大建、補償政策未最后落實的拆遷項目采取緊急“剎車”,壓縮拆遷總量。將2006年的房屋拆遷規(guī)模基本控制在2005年的水平,實現(xiàn)了對房屋拆遷調控的主動管理和有備應對。
著力完善房地產市場信息系統(tǒng),在加強市場監(jiān)控上下功夫。佳木斯市的房地產統(tǒng)計和信息系統(tǒng),{HotTag}能夠準確及時地對開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)總量、存量、空置等指標進行存儲和公示,據(jù)此可以掌握當?shù)胤康禺a市場的動態(tài)變化,對住房結構、居住條件、市場房價、供求等消費信息進行全面、及時、準確的發(fā)布。該局還抽調專業(yè)人員成立了專門的工作推進小組,著力健全和完善信息網(wǎng)絡系統(tǒng),以充分發(fā)揮和引導市場理性投資和消費,增強房地產信息透明度,發(fā)揮市場自我調節(jié)的作用。