財(cái)政部和建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)了《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。《辦法》明確，對(duì)于利用太陽(yáng)能、淺層地能、污水余熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源進(jìn)行建筑供能的示范項(xiàng)目，國(guó)家將提供無(wú)償?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，以鼓勵(lì)可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　與此同時(shí)，財(cái)政部和建設(shè)部還聯(lián)合制定了《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》，以規(guī)范示范項(xiàng)目的評(píng)審工作。 {TodayHot}
　　《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：與建筑一體化的太陽(yáng)能供應(yīng)生活熱水、供熱制冷、光電轉(zhuǎn)換、照明，利用土壤源熱泵和淺層地下水源熱泵、地表水豐富地區(qū)淡水源熱泵、沿海地區(qū)海水源熱泵、污水源熱泵技術(shù)供熱制冷。
　　對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目，財(cái)政部和建設(shè)部將根據(jù)增量成本、技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素，確定每年不同示范技術(shù)類型的單位建筑面積補(bǔ)貼額度；同時(shí)綜合考慮不同氣候區(qū)域和技術(shù)應(yīng)用水平差別等，在補(bǔ)貼額度方面給予上下10%的浮動(dòng)。對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣等項(xiàng)目，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予全額補(bǔ)助。
　　在資金撥付方面，財(cái)政部先把批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目補(bǔ)貼總額預(yù)算的50%下達(dá)到地方財(cái)政部門。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審查，對(duì)達(dá)到要求的出具審核同意意見，地方財(cái)政部門再把補(bǔ)貼撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。達(dá)不到要求的，責(zé)令示范項(xiàng)目申請(qǐng)單位重新修改施工圖設(shè)計(jì)后，另行組織審查。待示范項(xiàng)目完成后，財(cái)政部對(duì)示范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，達(dá)到示范效果的，再撥付剩余補(bǔ)貼。
　　據(jù)了解，我國(guó)可再生能源豐富且分布廣泛。以太陽(yáng)能為例，我國(guó)76%以上國(guó)土面積每平方米的太陽(yáng)能年輻射量大于4200兆焦，具有發(fā)展太陽(yáng)能的潛力。在太陽(yáng)能熱水利用方面，我國(guó)已成為世界上容量最大、{HotTag}最有發(fā)展?jié)摿Φ奶��?yáng)能熱水器市場(chǎng)，但太陽(yáng)能供熱綜合系統(tǒng)在我國(guó)的發(fā)展比較緩慢。此外，雖然我國(guó)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)早有研究，但由于投資成本較高，應(yīng)用規(guī)模較小，大部分太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備出口國(guó)外，國(guó)內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用的工程項(xiàng)目不多。根據(jù)正在修改中的我國(guó)《可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，到2010年我國(guó)可再生能源年利用量將達(dá)到2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中太陽(yáng)能年發(fā)電能力達(dá)到30萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到1.5億平方米。
　　專家指出，我國(guó)建筑領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用程度低的主要原因在于建筑的消費(fèi)者和產(chǎn)品的提供者（房地產(chǎn)開發(fā)商）目標(biāo)不一致，房地產(chǎn)開發(fā)商往往只追求利潤(rùn)的最大化。盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看建筑節(jié)能和可再生能源建筑應(yīng)用的效益很高，但是由于房地產(chǎn)開發(fā)商追求利潤(rùn)最大化，同時(shí)由于政府監(jiān)管、激勵(lì)、處罰政策不到位，造成單靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)很難達(dá)到建筑節(jié)能的目的。因此，這一領(lǐng)域迫切需要政府的重視并加大投入力度。專家認(rèn)為，此次中央財(cái)政對(duì)利用太陽(yáng)能等可再生能源的建筑示范項(xiàng)目提供無(wú)償資助，將在很大程度上改變我國(guó)利用可再生能源水平低、數(shù)量小、效果差的現(xiàn)狀。