能源局副局長王駿指出，國民經濟和社會發展第一個五年規劃綱要已明確提出，到2010年單位國內生產總值能源消耗和主要污染物排放總量分別比2005年降低20%和10%左右。電力工業是節能降耗減排的重要領域，小火電機組比重高一直是電力工業存在的主要問題，已成為電力工業持續健康發展的重要制約因素。

   為進一步明確關停小火電機組的指導思想、關停范圍、工作責任和配套政策措施等，推動各地區、各發電企業加快關停小火電機組工作，總結河南、廣東等省的做法，結合改進發電調度方式多次調研的成果，會同國家能源辦，在征求各有關方面意見的基礎上，形成了《意見》（討論稿）。 

    《意見》（討論稿）初步提出，要按照規劃，科學、有序、均衡安排電力項目建設，加大高效、清潔發電機組的建設力度，加快電網建設。

     在電源項目規劃安排上，與關停小火電機組掛鉤，對關停工作成效顯著的�。▍^、市）和電力企業給予傾斜，替代一定容量關停機組并妥善安置關停機組職工的電源項目，將優先納入國家電源項目建設規劃。初步提出的具體政策措施包括：一是改進發電調度方式，優先調度可再生能源、高效、清潔機組發電；二是在未實施節能環保調度的地區實行差別電量計劃；三是加強小火電機組上網電價管理;四是提高排污費征收標準；五是對自備電廠自發自用電量征收國家規定的基金和附加費等。

    與會代表一致同意國家發展改革委“上大壓小”的舉措，認為《意見》（討論稿）體現了科學發展觀和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，很及時、很重要，具有較強的可操作性，對于優化電源結構，促進電力節能降耗減排將會起到非常重要的作用。同時，為完善《意見》（討論稿），確保關停小機組取得實效，與會代表提出了一些很好的意見和建議，如“上大壓小”必須在電力形勢相對寬松的條件下進行，要更多的采取市場的、經濟的手段解決問題等。 

    最后，趙小平同志在總結講話中指出，關停小火電機組是大勢所趨，牽涉面廣，關系到2010年GDP能耗和污染物排放總量降低20%和10%左右目標的實現，是當前能源工業一項非常緊迫而艱巨的任務。《意見》的制定應該從國家節能減排的大局出發，認真考慮各地區的實際情況，本著實事求是的原則，堅持以市場經濟手段為主，充分調動電網企業和電力企業的積極性，強調地方政府的責任，積極穩妥地做好小機組關停工作。

    他強調，目前全國10萬千瓦及以下小火電機組占火電裝機比重達到29.4%，關停任務很重，有些地區的小火電比重更高、任務更重，會后各地應抓緊研究制定具體的關停方案，切實下大力氣，把工作做好、做實。