中國煤炭工業協會第一副會長濮洪九在日前召開的“全國煤炭行業促進節能工作會”上說，“從發展趨勢看，在今后一個較長的時間內，我國經濟還將保持平穩較快增長，能源需求也將不斷增加。根據有關預測，到2020年我國能源需求至少需要30億噸標準煤。” 
    因為煤炭在我國已探明的化石能源中占95％左右，而且改革開放以來一直約占我國一次能源生產和消費總量的70％，所以醞釀適時推出《關于促進煤炭行業“十一五”節能工作的指導意見》討論稿強調必須高度重視煤炭資源的合理開發與利用，努力為國民經濟發展提供能源保障。