《山東省經濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將從2007年元旦起正式施行。消息一經刊出，立即引起港城市民的關注。《辦法》將對百姓住房產生多大的影響？煙臺的經濟適用房將如何建設？昨天，本報記者采訪了市房管、建設等部門，對新政策諸多亮點進行解讀———  {TodayHot}

　　經濟適用住房， 明年建在哪兒？ 

　　《辦法》對經濟適用住房標準作了明確界定：“應控制在中小套型范圍內，中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)；設區的市、縣(市)政府可以根據本地區居民的收入和居住水平等因素，在此標準范圍內合理確定經濟適用住房的戶型面積和不同戶型的比例。” 

　　煙臺市從2003年以來共建成經濟適用房2500套。按年度經濟適用住房建設投資計劃，市中心區有篆山小區、錦繡新城C區等經濟適用住房集中建設項目。{HotTag}2006年10月，國土部門土地掛牌提供了5個地塊，按照與商品房開發建設聯動的辦法，由土地競得人代建13.5萬平方米的經濟適用住房。 

　　明年，煙臺的經濟適用住房將主要集中在芝罘區黃務街道辦，其次是萊山區初家街道辦。 

　　符合四個條件  可購買或承租 

　　《辦法》規定，申請購買或者承租一套經濟適用住房的家庭必須同時符合4個條件：①有當地城鎮常住戶口(含符合當地安置條件的軍隊人員)或者屬于設區的市、縣(市)人民政府確定的供應對象；②無房或者現住房面積低于設區的市、縣(市)人民政府規定的住房困難標準；③家庭人均收入低于設區的市、縣(市)人民政府劃定的低收入線；④設區的市、縣(市)人民政府規定的其他條件。
 
　　市房管部門介紹，煙臺的經濟適用房主要面向中低收入家庭中的無房戶供應。隨著《辦法》的出臺，煙臺明年的具體政策將進一步調整，但宗旨不變，即“面向市中心區符合條件的中低收入家庭，優先解決具有常住戶口五年以上的無房戶，優先解決低保家庭和特困職工家庭中的無房戶”。 

　　經濟適用住房  公開銷（預）售、出租 

　　以往，個別地區經濟適用房銷售存在“黑洞”，《辦法》以條規形式來規避這一現象，要求“經濟適用住房主管部門應當將房源信息通過媒體向社會公告”。公告內容應包括開發建設單位名稱、銷(預)售或者出租時間、房源位置、數量、套型建筑面積、基準價格與租金標準及其浮動幅度、申請期限、申請購買或者承租條件、審查時限與公示時間等。 

　　市房管部門人士表示，煙臺自開始經濟適用房建設以來，發售一直有著嚴格的程序，所有申購者必須經審查符合經濟適用住房購房條件，并按程序將姓名進行公示以征求公眾意見。按經濟適用房“新政”要求，煙臺的申購程序將進一步完善。
 
　　不得成批租售  買賣須有約束 

　　《辦法》規定：購買經濟適用住房的居民取得權屬證書一定年限后，方可按市場價格上市出售或者換購。上市出售的，應當按照屆時同地段普通商品房與經濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益以及其他已減免和由政府承擔的費用，并依法辦理有關手續；換購的，必須以不高于屆時經濟適用住房的價格出售給經濟適用住房主管部門確定的符合購買條件的居民后，方可再次申請購買。具體年限和比例由設區的市、縣(市)人民政府規定。未滿規定年限確需出售的，必須以不高于屆時經濟適用住房的價格出售給經濟適用住房主管部門確定的符合購買條件的居民。 

　　市房管局人士介紹，經濟適用房是具有保障性質的政策性商品住房，因此在取得房屋所有權證和土地使用證一定年限后，方可按市場價上市出售；出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益。以往，煙臺尚未出現經濟適用房買賣的情況，今后若出現交易行為，將按該《辦法》執行。 

　　住房困難企業  集資合作建房 

　　市房管部門人士稱，允許困難住房困難家庭較多的工礦區和困難企業集資、合作建房，是《辦法》的一大亮點。畢竟，在房價居高不下的情況下，集資合作建房是許多人解決住房、改善住房的捷徑。
 
　　《辦法》規定：住房困難家庭較多的工礦區和困難企業經設區的市、縣(市)人民政府批準，可以在符合土地利用總體規劃、城市規劃和單位發展計劃的前提下，利用本單位存量建設用地進行集資、合作建房。 

　　集資、合作建房有剩余的，應當按照《辦法》規定公開出售給符合經濟適用住房購買條件的居民。集資、合作建房的建設標準、優惠政策、供應對象、交易條件等均按照經濟適用住房的有關規定執行。集資、合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。鼓勵將集資、合作建房的土地置換到住宅小區內進行集中建設。
 
　　市房地產開發辦原家祥先生告訴記者，困難企業集資、合作建房在煙臺尚未出現。個別困難企業利用自有土地建房的情況則是按土地劃撥形式，收益須經政府審計，由政府針對企業情況、用于解決企業自身困難。 

　　經濟適用房牽動著方方面面的神經，作為經濟適用房的主管部門，房管部門表示，煙臺市將進一步完善住房保障的政策措施，建立多層次住房保障體系，即：中等偏低收入家庭購買限價商品房，低收入家庭購買經濟適用房，最低收入家庭租住廉租住房。
 
　　據悉，在經濟適用房和限價商品房方面，煙臺將進一步完善與商品房開發聯動的建設管理機制。初步設想是，今后除房價較高的特定區域外，每個房地產開發項目必須按規定安排一定比例的經濟適用住房或限價房建設，實行分散建設、多點供應，以更好地解決城市中低收入家庭的住房問題。