國家發改委日前公布了歷時兩年多編制完成的《水泥工業發展專項規劃》和《水泥工業產業發展政策》。據此，到2010年，我國水泥工業新型干法水泥比例要達到70%，新型干法水泥技術裝備、能耗、環保和資源利用效率等達到中等發達國家水平，到2020年水泥工業基本實現現代化。在此之前，我國還沒有一套完整的水泥工業產業政策。國家發改委相關人士告訴記者，水泥企業建設項目過去由省級投資主管部門核準，投資者就鉆政策空子，報省發改委不予核準的項目{HotTag}就改報省經貿委核準，出現了地方發改委和地方經貿委爭著核準項目的情況。
    根據新出臺的《水泥工業產業發展政策》，今后，除一些受市場容量和運輸條件限制的特殊地區外，限制新建日產2000噸以下新型干法水泥生產線，建設此類項目，必須經過國家投資主管部門核準。任何地方和企業不得新建立窯及其它落后工藝的水泥生產線。“對于外資總投資(包括增資)1億美元及以上水泥建設項目由國家發改委核準。國外產業資本、金融資本對國內水泥上市公司的股權收購，超過1億美元(或等值人民幣)以上的并購協議，須國家投資主管部門批準后方可生效。”
    新政策限制日產2000噸以下規模的水泥項目，是否意味著將中小水泥企業拒之門外，以此限制中小企業的發展呢？業內人士表示，產業政策不是針對所有制的，是基于水泥工業的可持續發展來考慮的，不論是有限責任公司、股份制企業還是外資企業、民營企業，都要認真貫徹《水泥工業產業發展政策》。該人士還表示，“產業政策中沒有任何針對中小企業包括民營企業的限制性措施，并且明確提出鼓勵水泥工業利用多渠道籌措發展資金。鼓勵私人資本在符合產業政策的前提下向水泥工業投資。鼓勵外商投資發展大型新型干法水泥，提高利用外資的質量”。