在昨日召開的深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局四部門表示，將從不同側(cè)面“齊抓”煤炭資源有償使用。國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘提出，{TodayHot}煤炭資源有償使用制度改革要堅(jiān)持“先整合后出讓，先存量后增量，先小后大，先易后難”的原則。
　　陳德銘指出，要確保國(guó)家煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃、大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃得到實(shí)施。按照“一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)、一個(gè)主體可以開發(fā)多個(gè)礦區(qū)”的原則，實(shí)行煤炭資源二級(jí)探礦權(quán)和采礦權(quán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓，并加強(qiáng)對(duì)地方執(zhí)行煤炭規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對(duì)煤炭資源的有償使用問(wèn)題，他提出應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、一次置權(quán)、分期付款”的原則有序推進(jìn)。
　　財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛表示，我國(guó)將支持國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展。國(guó)家收取的國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)補(bǔ)繳的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款，經(jīng)批準(zhǔn)可以通過(guò)項(xiàng)目形式專項(xiàng)返還，用于急需扶持且符合國(guó)家支持方向的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)以及礦山環(huán)境治理。同時(shí)，現(xiàn)有的各類專項(xiàng)資金也將繼續(xù)向國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)傾斜。他談到，財(cái)政部設(shè)計(jì)了多種探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款繳納方式，包括一次性繳納、分期繳納和以折股形式繳納，充分考慮了煤炭企業(yè)承受能力。
　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元說(shuō)，有償處置的基本原則是：對(duì)所有礦業(yè)企業(yè)，凡屬占有國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地的煤炭探礦權(quán)，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后繳納探礦權(quán)價(jià)款；凡屬無(wú)償取得的煤炭采礦權(quán)，未開工的項(xiàng)目以其占用的資源儲(chǔ)量為對(duì)象經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后繳納采礦權(quán)價(jià)款，生產(chǎn)礦山以其剩余資源儲(chǔ)量為對(duì)象經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后繳納采礦權(quán)價(jià)款。他說(shuō)，要全面開展煤炭礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督，推廣先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步提高煤炭回采率。
　　環(huán)保總局副局長(zhǎng)吳曉青指出，將進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管，研究制定《礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作規(guī)范》等規(guī)章，規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)保執(zhí)法力度。