據《證券時報》報道，11月23日，中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈在2006機械工業經濟形勢報告會上指出，目前中國機械工業自主創新正面對多重困難，如果應對失當，勢將令目前仍處于國際產業鏈低端的中國機械行業無法往上爬。{TodayHot}

　　據蔡惟慈表示，在自主創新方面，中國機械工業首先面對的問題是無法與用戶形成對等談判關系，這令裝備制造企業無法堅持自主創新。其次，企業需要自行承擔自主創新項目失敗的風險。還有就是用戶企業對國產設備過度壓價，令自主創新企業無法得到正常利潤，最終失去自我發展能力。

　　對于這些問題，蔡惟慈建議：一、盡快增加裝備制造業振興辦公室的調控手段，提高其組織協調的權威性；二、由國家財政支持建立重大技術裝備風險基金，與用戶、設備制造企業分擔國產化裝備自主創新的失敗風險。