商務部和國家外匯管理局昨日聯合發布《關于進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知》，要求各地商務主管部門嚴格規范外資和管理進入房地產市場，重申要嚴格控制外商投資高檔房地產。

 《通知》要求，外資申請設立房地產公司，應先取得土地使用權、房地產建筑物所有權，或已與土地管理部門、土地開發商或房地產建筑物所有人，簽訂土地使用權或房產權的預約出讓或購買協議。

 此前，為了躲過審批以及避稅，不少外資在收購內地房地產項目時，更多地采取收購項目公司的模式，從而逃過審查。此次《通知》明確指出，國家將嚴格控制外資以返程投資方式并購或投資境內房地產企業。境外投資者不得以變更境內房地產企業實際控制人的方式，規避對外商投資房地產的審批。

 《通知》還要求：任何由地方審批部門批準設立外資房地產企業，應即時依法向商務部備案。外匯管理部門和外匯指定銀行對未完成商務部備案手續或未通過外商投資企業聯合年檢的外商投資房地產企業，不予辦理資本項目結匯手續。對地方審批部門違規審批外商投資房地產企業，商務部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規設立的外商投資房地產企業不予辦理外匯登記等手續。